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我们国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度，从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。
水资源论证是一项技术性论证报告，它是为取水许可制度服务的，其论证的目的是使取水审批更加科学合理，使各级水行政主管部门在审批取水许可时，不仅要考虑到建设项目本身取水、用水的需求，而且还要兼顾到对其他用水户权益的保护，降低管理风险。其核心是根据建设项目取水地点、水工程开发地点水源的保障程度，以水资源的条件来确定经济布局的规模、确定工程建设的规模；用水环节要采取节水措施，力争实现清洁生产；取水和退水要在不损害第三者利益、不损害第三者利益、不损害社会效益和生态效益的前提下，符合水功能区划等。因此，需要进行全面而系统的论证工作。
水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。
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